主持人：2015年8月3日（周一），南粤清风网、南方网将邀请广东省纪委副书记陈伟东，就“深入贯彻落实中央八项规定精神 驰而不息纠正‘四风’”为题接受访谈，回答相关问题。欢迎大家关注。2015-08-03 17:03:54

主持人：各位网友，大家好！欢迎各位收看“南粤清风网”在线访谈节目。党的十八大以来，党中央制定并带头执行八项规定，带动全党和各级干部反“四风”、改作风，党风政风为之一新。广东省纪委坚决贯彻落实中央八项规定精神，采取有力措施纠“四风”，取得的重要成果引起了社会群众的热切关注，在本期访谈中，我们很高兴邀请到广东省纪委陈伟东副书记，就“深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正‘四风’”与网友交流。陈副书记，欢迎您！2015-08-03 17:06:14

陈伟东：主持人好，网友好！2015-08-03 17:09:26

主持人：党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届党中央高度重视作风建设，将其放在关系党生死存亡的高度来抓。省委、省纪委认真贯彻党中央、中央纪委的决策部署，将抓好作风建设作为一项重要政治任务，努力做到抓常抓细抓长。能否请您谈谈，对广东来讲，抓作风建设有何现实意义？2015-08-03 17:09:40

陈伟东：党的作风问题关乎党的形象，关乎民心向背，关乎党的生死存亡。以习近平为总书记的党中央抓党的建设，首先从作风开始。习总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调：工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。2015-08-03 17:12:10

陈伟东：从中共中央政治局出台“八项规定”，率先垂范改进作风；到全党开展党的群众路线教育实践活动，剑指“四风”问题；再到“三严三实”专题教育活动，要求党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当，习近平总书记反复强调“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效”。2015-08-03 17:13:43

陈伟东：2012年底，习近平总书记将离京视察的第一站选在广东，对广东寄予厚望，提出了“三个定位、两个率先”的总目标。中共中央政治局委员、省委书记胡春华指出，要实现这个总目标，必须以严明的纪律来统一思想、统一行动，以优良的作风来真抓实干、赢得民心，以廉洁的队伍来提升凝聚力、号召力和战斗力。我们要看到，改革开放以来，我省各级党组织和广大党员干部凭借良好的工作作风，创造了一个个发展奇迹，可以说，我们干部队伍作风的主流是好的。2015-08-03 17:14:03

陈伟东：但同时也要看到，广东地处改革开放前沿，市场经济活跃，对外开放程度高，思想文化多元，党员干部面临的诱惑更多、考验更大，即使在当前纠“四风”的高压下，有的作风问题仍然“树倒根存”，不少问题的“病原体”没有根除，有的享乐主义、奢靡之风穿上“隐身衣”；少数地方和单位仍然公款吃喝、旅游、送礼，有的领导干部甚至依然收送“红包”。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成很大损害。如果这些作风问题不解决，就无法取信于民，建设廉洁政治就会落空，实现“三个定位、两个率先”的目标也就无从谈起。我们要切实增强责任感和紧迫感，持之以恒抓好作风建设。2015-08-03 17:14:25

主持人：我们知道，贯彻落实中央八项规定精神是作风建设的切入点，内涵十分丰富，我省在这方面，主要抓了哪些任务呢？2015-08-03 17:17:54

陈伟东：党的作风建设是党五位一体建设的重要组成部分。我们讲党的作风，包括党的思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方方面面，是党的世界观和党性的外在表现。当前抓党的作风建设，最核心的是落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。对于各级纪检监察机关来讲，就是通过监督执纪问责，推动中央八项规定精神落实、坚决纠正“四风”。2015-08-03 17:18:16

陈伟东：这里面主要有几项任务：一是违反廉洁自律和廉政准则等方面问题。中央纪委查处违反中央八项规定精神的统计报表主要列举了违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等七类。除此之外，还有提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。2015-08-03 17:19:10

陈伟东：二是发生在群众身边的不正之风和腐败问题。主要是农村基层党员、干部违纪违法问题和征地拆迁、涉农利益、食品药品安全、发展教育事业、医疗卫生、涉法涉诉、安全生产、环境保护方面损害群众利益行为。从我们掌握的情况看，现阶段比较突出的是村官贪腐、征地拆迁、环境污染、欺压群众、不作为、慢作为、乱作为等问题。这些问题虽然都是发生在群众身边的“小官”、“小事”，但“苍蝇”扑面甚于“虎”，老百姓更加深恶痛绝，对党的伤害也就更直接。2015-08-03 17:21:01

陈伟东：三是窗口行业办事作风问题。原来是门难进、脸难看、话难听是重点。现在这些问题不突出了，但有些事还是办不好，这里既有审批事项过多，审批流程过长的问题，也有办事不公甚至故意吃拿卡要，还有不拿不要也不办事、为官不为的问题。特别是在一些基层，县、镇、村三级政务服务体系还未完全建立，网上办事还不完善，窗口作风还需进一步改善。2015-08-03 17:21:35

主持人：近年来，广东省各级纪检监察机关着力治理“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“会所中的歪风”等问题，成果有目共睹，有效推动了党风政风的转变，带动了社风民风的好转。您能给我们介绍一下这方面的情况吗？2015-08-03 17:22:56

陈伟东：落实中央八项规定精神必须从具体问题入手。我们知道，目前，公款吃喝、旅游、打高尔夫球，收受“红包”礼金，部分领导干部公务用车超标，铺张浪费现象仍不同程度存在，还有不少是在群众身边发生的不正之风。省纪委针对当前作风建设中存在的突出问题，2014年向省委提出了7项作风顽疾整治和落实中央巡视组反馈意见作风方面问题整改措施的建议，在全省牵头开展了会所腐败、收受“红包”礼金、违规打高尔夫球、大办婚丧喜庆、收送节礼、培训中心腐败、违反工作纪律等7项专项整治活动，着力解决各地区各部门存在的“流行病”、“部门病”、“地区病”。2015年，又结合中央和省委的“三严三实”专题教育活动，以《党风政风监督工作要点》形式，在全省部署了21项工作任务，力度很大，效果也比较好。2015-08-03 17:23:37

陈伟东：今年上半年，全省各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题161个，处理264人，给予党纪政纪处分196人；查处农村基层违纪违法案件5776件5091人，同比增长50.6%；滚动排查农村基层党员、干部违纪违法线索5602条，其中重大线索791条；推动主责部门开展违反政治纪律、收受“红包”礼金、违规打高尔夫球、会所腐败、违规公款吃喝、庸政懒政怠政等10个突出问题专项整治，追责143人。2015-08-03 17:26:02

主持人：陈副书记，我们注意到，省纪委在加大“四风”纠正力度的同时，每个月特别是在一些重要的时间节点，都会点名曝光一些违反中央八项规定精神的典型案件，在党员干部中引起很大的震动，人民群众拍手称快。那么省纪委在强化监督执纪问责方面都有些什么措施呢？2015-08-03 17:27:50

陈伟东：目前，仍有少数党员领导干部无视中央八项规定，依然我行我素、顶风违纪。省纪委一直坚持有风必纠、有案必查，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，正风肃纪和通报曝光“双拳齐出”，使中央八项规定精神真正成为不可逾越的“铁八条”。具体来说，我们主要是从四个方面，充分依靠人民群众和社会各界的力量，着力加强监督执纪问责。2015-08-03 17:29:07

陈伟东：一是搭建监督平台。我们在抓好作风信访、效能投诉平台的基础上，2014年5月又开通广东省作风举报网，支持各地壮大党风政风监督员队伍，搭建了一个从省到县、从传统媒体到新兴媒体、从纪检监察机关到社会各界广泛监督不正之风的综合平台。今年上半年，广东省作风举报网共受理作风举报380件，效能投诉2627件，发现和查处了一批违规违纪问题。2015-08-03 17:30:52

陈伟东：二是强化作风暗访。健全省、市、县三级暗访联动和分级暗访机制，推动暗访与巡视相结合，今年上半年，省纪委拍摄作风专题暗访片7期，曝光典型问题38个，追究责任119人，推动了20多个地区和行业落实整改。2015-08-03 17:31:35

陈伟东：三是严肃执纪问责。省纪委发出《关于加大力度查处违反中央八项规定精神案件的通知》，把违反中央八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍顶风违纪的行为，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责，始终保持高压态势。对中央纪委交办、群众反映强烈、媒体高度关注或性质比较恶劣的案件，省纪委集中力量直查快办，重点直查了一些地方和单位领导违规聚餐、违规打高尔夫球等一批较大影响案件，今年上半年仅省纪委党风政风监督室就立案查处省管干部19人。另一方面，我们还注重抓早抓小，对党员干部的作风问题早提醒、早纠正、早查处，将纪律挺在前面。2015-08-03 17:33:07

陈伟东：四是持续通报曝光。坚持个案通报和集中通报相结合，电视、报纸、网站并行曝光相结合的思路，今年以来，在委厅机关和南方日报、羊城晚报、广东电视台、南方电视台等省内主流媒体持续曝光违反中央八项规定精神典型问题以及群众身边的“四风”和腐败案件共15期62起，形成了有力震慑。2015-08-03 17:34:48

主持人：省纪委通过查处违规违纪的党员干部，持续释放执纪必严的强烈信号，广大群众也真切地看到了实实在在的作风转变。除了违法必究，执纪必严，形成“不敢”的氛围，同时我们也注意到，省委、省政府、省纪委十分注重纪律约束，着力构建监督中央八项规定精神落实的制度防线。2015-08-03 17:35:21

陈伟东：是的，省纪委围绕加强权力的监督制约，坚持标本兼治，针对监督执纪问责中发现的突出问题，深入总结专项治理的好经验好做法，积极推进纪律制度和监督制度建设，以省委或省纪委名义出台了防治庸懒散奢、党员领导干部操办婚丧喜庆事宜、党政机关工作人员之间称呼纪律、领导干部违规打高尔夫球、禁止收送“红包”纪律、公务用车制度改革纪律、村居干部监督等制度规定，努力从源头上构建不敢、不能搞不正之风的制度防线。2015-08-03 17:37:01

陈伟东：同时，切实发挥纪检监察机关的组织协调优势，加强与组织、宣传、发改、财政、外事、审计、机关事务管理等部门的协调联动，建立定期研究工作、沟通信息和联合检查等制度，督促有关部门积极推进改革和管理创新，努力构建贯彻落实中央八项规定精神的长效机制。在干部因公出国（境）管理方面，严格实行定额控制、经费先审、回国报告等三项制度。在公务用车监督方面，在车改落实前暂停审批购买一般性公务用车，研究出台配套监督制度。在党政机关楼堂馆所建设方面，明确5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建、扩建、改建、迁建、购置楼堂馆所，办公用房维修改造必须严格执行维修改造标准和工程消费量的定额。在审计监督方面，确定每年选择若干个省直部门开展会议费、培训费、接待费等“三费”的专项审计，纠正经费预算不规范、开支控制不严格、会议费与接待费混淆使用等突出问题。2015-08-03 17:37:41

主持人：我们知道，推进党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任，围绕“四风”整治狠抓作风建设，落实“两个责任”尤为重要。请问您广东省纪委是如何推动“两个责任”落实，增强各级各部门贯彻落实中央八项规定精神的主体责任意识的呢？2015-08-03 17:38:59

陈伟东：好的。省纪委按照省委要求，通过构建党委履行主体责任和纪委履行监督责任的落实体系，推动各级党委（党组）、纪委（纪检组）对贯彻中央八项规定精神自觉抓、主动抓，做到守土尽责、齐抓共管。主要做了三个方面的工作。2015-08-03 17:39:51

陈伟东：一是推进顶层制度设计。即以省委或省纪委名义出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《关于开展述责述廉述德活动的意见》和《关于开展省直部门和地级以上市党政主要负责同志向省委书面述廉工作的制度》，实现落实“两个责任”的具体化、制度化、程序化。2015-08-03 17:40:57

陈伟东：二是监督主体责任落实。继续在省、市、县三级全面开展述责述廉述德活动，今年上半年在全省各级纪委全会上组织1061名党委（党组）主要负责人进行了“三述”，其中10名地级市、省直单位、省属企业、高校党委（党组）主要负责人在省纪委全会上“三述”，报告落实中央八项规定精神情况，评议结果上报省委和约谈反馈。今年，各地级以上市、省直部门、省属高等学校和国有企业326名主要负责人向省委提交书面述廉报告，其中有60名述廉对象就存在问题进行了整改；去年，组织各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话10400人次，任前廉政谈话17328次，诫勉谈话2965人次，函询2010人次，推动各级党委落实主体责任。2015-08-03 17:41:44

陈伟东：三是强化“一案双查”。对发现违反中央八项规定精神案件的地区，既追究直接责任人责任，也追究党委主体责任和纪委监督责任。今年上半年，全省追究领导干部党风廉政建设责任118人，给予党纪政纪处分50人，增强了党委（党组）主要负责同志履行“一岗双责”、落实中央八项规定精神的主动性和自觉性。2015-08-03 17:42:06

主持人：我们知道，一项新规从提出到落实，不可能一蹴而就。八项规定作为严明党纪、整肃党风的要求更是如此。而且，由不良习惯改为良好习惯历来也不容易，许多“四风”问题蔓延了好长时间，有的已经根深蒂固，还通过变换方式，披上了“隐身衣”。您能谈谈广东在落实中央八项规定精神和纠正“四风”的过程中，遇到什么困难和阻力吗？2015-08-03 17:43:06

陈伟东：主持人说得对，落实中央八项规定精神是一场持久战，去年以来我省贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设的力度前所未有，取得阶段性成果，但也面临如何持续、深入和长久的问题。2015-08-03 17:45:18

陈伟东：一是少数地区和部门对作风建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足，主体责任不落实，出现松懈、观望情绪，存在决心和力度不足现象；一些地区和部门抓作风建设思路不清晰、任务不明确、重点不突出、方法不配套，影响了落实中央八项规定精神的成效。2015-08-03 17:45:41

陈伟东：二是作风建设受官本位思想、既得势力抵制、旧有工作习惯和落后社会文化等因素影响，愈深入阻力越大，困难越多。2015-08-03 17:47:07

陈伟东：三是一些党员干部特别是基层干部仍然对作风小节不以为然，有的无视三令五申顶风违纪，有的通过变换名目和形式逃避监管，“四风”隐身衣、变种问题有所抬头，表现更趋严峻、隐蔽和复杂，对监督中央八项规定精神落实提出新的更高要求。2015-08-03 17:47:34

陈伟东：四是作风建设制度规范亟需进一步细化和完善，针对性、操作性还有待加强，特别是对企事业单位、村居执行中央八项规定精神，对工会、老干等活动的规定不清晰，存在不少模糊地带。在违反中央八项规定精神问题的处理上缺乏统一、具体的标准，工作中较难把握。2015-08-03 17:47:57

主持人：现在老百姓最担心的是纠正“四风”能不能持久，会不会一阵风。省纪委下一步将怎样来巩固作风建设的成果，严防“四风”反弹？2015-08-03 17:49:37

陈伟东：纠正“四风”是一场输不起的斗争。作风建设具有长期性、复杂性、顽固性。“改进作风到了节骨眼上”。咬牙挺住，坚持不懈，前面就是一片光明。坚持不住，有所懈怠，则会一篙松劲退千寻，甚至导致前功尽弃，失信于民，给党造成更大伤害，后果不堪设想。贯彻落实中央八项规定精神贵在抓出习惯、抓出长效。2015-08-03 17:50:14

陈伟东：下一步，我们将认真贯彻党的十八届三中全会关于全面深化改革、十八届四中全会关于全面依法治国以及习近平总书记关于从严治党的重要讲话精神，按照最近中央政治局会议、十八届中央纪委四次、五次全会和十一届省纪委四次全会的部署，紧紧围绕作风建设这个核心，继续坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，盯住作风问题，守住第一道防线，及时发现、解决问题，力争党员干部作风方面少出新问题，以查处减少“四风”存量、以作风建设遏制“四风”增量。2015-08-03 17:51:49

主持人：具体包括哪些方面内容呢？2015-08-03 17:53:16

陈伟东：第一，借力改革，强力推动“两个责任”落实。将纪律检查体制改革贯穿落实中央八项规定精神、纠正“四风”全过程，继续推动各地各单位出台落实党风廉政建设责任“两清单一制度”等配套制度，推动“两个责任”特别是落实中央八项规定精神主体责任更好落地。协助或牵头推进省直和地级以上市党政主要负责人向省委述廉、省市县三级纪委全会“三述”、落实党风廉政建设责任制情况专题报告等三项工作，加大“一案双查”力度，形成抓中央八项规定精神落实的刚性约束。2015-08-03 17:53:28

陈伟东：第二，突出重点，着力开展专项治理。围绕从严治党和依法行政两大主题，以狠刹享乐主义和奢靡之风为重点，重点推进借单位饭堂、培训中心和疗养院奢侈浪费、会所腐败、收送“红包”礼金、公款旅游、公款大吃大喝、领导干部违规在企业兼职、领导干部配偶子女违规经商办企业、“不作为、乱作为、慢作为”等突出问题的专项治理工作，坚决查处电子预付卡、电子礼品卡、电子红包等“四风”隐身衣、变种问题。深入推进农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查工作，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加大行政审批事项和政府专项资金使用情况的监督检查力度，推动落实中央八项规定精神向更广更深领域拓展。2015-08-03 17:54:45

陈伟东：第三，强化抓手，加大监督执纪问责力度。继续坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，切实加强对重点领域、关键环节、要害部门、盲点地带的监督，加大省、市、县三级纪检监察机关暗访联动力度，突出专题暗访、分级暗访、专题曝光。整合作风举报网、效能投诉网、电子监察等监督平台，不断畅通监督渠道，及时发现和调查核实群众举报和舆情反映的作风问题，提高现代科技条件下监督不正之风的技术水平。进一步健全作风问题线索的梳理、函询、谈话、查处、追责机制，严肃查处违反中央八项规定精神典型案件，既追究直接责任人责任，也追究党风廉政建设领导责任，定期在新闻媒体点名道姓曝光，向全社会释放执纪必严的信号。2015-08-03 17:56:22

陈伟东：第四，创新机制，努力从源头上防治作风问题。加强对违反中央八项规定精神新情况新问题的研究，积极探索出台规范党员干部“八小时外”活动、为官不为、领导干部违规在企业兼职、领导干部配偶子女违规经商办企业、党员干部收受“红包”礼金等方面的制度规范，着力健全监督检查、电子监察、行政问责、干部作风考核、行业风气评估等监督制度，进一步提高作风监督的制度化水平。2015-08-03 17:58:11

主持人：好的，非常感谢陈副书记！在本期节目中，陈伟东副书记从推动“两个责任”落实，强化监督执纪问责等方面对广东如何落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”作了深入的介绍，再次感谢陈副书记做客我们的访谈节目，也谢谢网友们对本期访谈节目的关注，下期访谈再见！2015-08-03 17:59:04